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  • “中国西部声谷”烂尾 土地暴涨引多方博弈

  • 发布时间:2018-11-08 12:01
  • 4.09K
  •   从微机上查到,经信委曾就西部声谷项目,向山东泰盈的落地公司,重庆先特服务外包产业有限公司打过一笔100万元的信息产业专项资金。而负责此事的永川区委、新城建管委党工委邓文在电话中告诉记者:“中国西部声谷项目现在的情况,主要是项目公司没钱,还欠了很多人的债。

      距离重庆市区约80公里的永川区,曾于2010年就开始准备打造成西部最大呼叫中心“中国西部声谷”项目,与日渐红火的重庆,形成了鲜明的对比,300亩建设用地已撂荒多年,项目公司负债累累,最终以烂尾收场。

      在引进该项目时,时任重庆市副市长的童小平将该项目誉为“像布谷鸟一样发出好听声音的地方”。不过在时隔八年之后,布谷鸟并未发声,而围绕该项目的一系列纷争却从未平息。

      2010年10月,“中国西部声谷”项目以招商引资形式落户重庆市永川区。根据当时规划,5年内将投资10亿元,年产值达15亿元,解决数万人就业的产业规模目标。

      不过时至今日,该项目不仅没有实现既定的目标,反遭烂尾搁浅。与此同时,300亩建设用地撂荒多年,项目公司负债累累。为何当时一致被看好的重点项目烂尾,被领导称赞的“布谷鸟”为何哑声?

      《中国产经新闻》记者在长达数月的跟踪采访中发现,负责该项目开发的山东泰盈科技有限公司凭借与政府签订的一纸建设协议,竟巧妙地“运筹帷幄”,在未投入任何资金的情况下,成功撬动这个价值10亿元的市重点项目。

      公开资料显示,2010年10月15日,重庆市经济和信息化委员会(以下简称:重庆经信委)、重庆市永川区人民政府(以下简称:永川区政府)、山东泰盈科技有限公司(以下简称:山东泰盈)签署三方合作建设协议(以下简称:建设协议),致力打造“中国西部声谷”项目(以下简称:声谷项目)。

      建设协议约定,声谷项目产业由山东泰盈投资10亿元人民币,将其打造成西部最大的呼叫中心。建设期限为20112014年,并于2012年底,实现产值1亿元-2亿元。2015年底,实现产值10亿元-15亿元,呼叫中心坐席达到3万人的规模。

      为助推声谷项目的建设,永川区政府许以山东泰盈诸多优惠政策,并承诺力争在2011年3月前,将位于新城北部规划区范围内的300亩项目建设用地,一次付。

      双方约定,该项目的300亩土地总价为1亿元(其中200亩为教育科研用地,100亩为经营性用地),按照程序进行招拍挂,而最终山东泰盈摘得该地块,根据协议,超出1亿元其超出部分在交清土地款后,3个月内作为产业扶持资金再打入山东泰盈项目公司账户。

      永川区政府规定,山东泰盈需按土地招拍挂相关政策要求,交纳项目用地保证金,并在摘牌后签订土地出让合同,1个月内支付20%土地综合价金,余款在第12个月付清。并要求在签订本协议后,山东泰盈需尽快展开项目前期规划设计等相关工作。

      事实上,山东泰盈在签订建设协议后,并没有急于开展相关工作,而是手握永川政府颁发的“圣旨”寻觅着投资者。

      2013年4月8日,山东泰盈与重庆裕达投资咨询有限公司(以下简称:重庆裕达)、重庆金赋投资有限公司(以下简称:重庆金赋),签订了《重庆永川中国西部声谷项目合作协议》(以下简称:合作协议)。

      合作协议显示,重庆裕达系山东泰盈实施声谷项目的指定合作伙伴,全权负责该项目的开发与建设,而重庆金赋,则负责对声谷项目进行投资。

      根据工商资料显示,重庆裕达成立于2010年,注册资金为10万元,2013年年报总资产仅3万元。

      知情人士指出,山东泰盈指定其全权负责,永川区政府并未质疑,而是默许,这也为日后声谷项目的烂尾埋下了伏笔。

      根据三方约定,在该协议书签署生效后,重庆金赋需在十个工作日内投入资金2000万元,然后由山东泰盈、重庆裕达协调政府进行土地挂牌。并承诺,该资金投入后60天,永川区政府就会进行项目用地挂牌,并要求重庆金赋须于招拍挂开始公示后的三个工作日内,向参与招拍挂的项目公司投入余下资金8000万元,以获取项目建设用地。

      而在此局,山东泰盈在没有动用任何资金的情况下,仅凭一纸建设协议,就成功筹集到1亿元土地出让金。

      《中国产经新闻》记者在查阅声谷项目相关资料时发现,合作协议签订后,声谷项目土地使用权的出让公告也挂出。

      2013年7月4日,山东泰盈以26817万元的挂牌底价,成功竞得声谷项目建设用地使用权。并依据此前的建设协议,仅向永川区政府支付了20%土地综合价金(即重庆金赋的2000万元)。

      值得注意的是,合作协议在前,土地招拍挂在后,且与山东泰盈在合作协议内所承诺时间大致相等。据重庆相关从业人员所述,此次招拍挂,并没有其他公司与山东泰盈竞争。

      不过,此次声谷项目建设用地的招拍挂,曾在业界引发较大争议。相关从业者告诉记者,在建设协议中,永川区政府所保证的1亿元地价做兜底。无论叫价多高都没关系,超出部分政府会返给山东泰盈,尽管有意向公司,但都不会与之竞争。

      如此一来,山东泰盈不用出资,仅拿重庆金赋的2000万,便取得了声谷项目300亩土地使用权。而依据合作协议,重庆金赋此时还需向山东泰盈打入8000万元余款。

      在招拍挂的1个月前,重庆裕达实际控股人卲琼宇和重庆金赋法人张孝强,共同组建了重庆泰盈实业开发有限公司(以下简称:重庆泰盈),作为项目公司。

      竞得项目用地后的张孝强,俨然也不愿意再投入更多资金,于是便效法山东泰盈,以声谷项目及山东泰盈做背书,招揽承建方,并用承建方打入重庆泰盈的工程履约保证金,支付8000万余款。

      声谷项目建设用地的价格为26817万元,依建设协议规定,超出的1.6817亿元土地款,永川区政府要在山东泰盈交清土地全款后3个月内,才可作为产业扶持资金打入山东泰盈项目公司账户。

      多位知情人士告诉《中国产经新闻》记者,山东泰盈最终只向永川区政府缴纳了1亿元土地出让金,剩下的土地款是如何处理、过账,只有永川区政府和山东泰盈清楚。

      值得注意的是,重庆泰盈在拿到声谷项目用地后,通过一自然人龚洪伟(与银行关系密切),先后以担保和抵押形式于重庆恒丰银行、重庆银行、重庆汇鑫小额公司,换取了16000万元、5000万元和3100万元的三笔。

      知情人士透露,在获取这些之后,根本没有多少可用于项目建设。龚洪伟先后截留了6900万和1000万,重庆泰盈的张孝强、卲琼宇又分别挪用了3100万和1700万,已所剩无几。

      记者根据多位知情人提供的信息梳理发现,声谷项目建设伊始,山东泰盈在没有出资的情况下,却拿到了声谷项目以及300亩建设用地;重庆裕达作为全权代表,没有出资,卲琼宇却获利1700万;重庆金赋作为投资方,张孝强虽在前期投入了2000万,但8000万余款是用各承建商的履约保证金和银行垫付的,而且还挪用了3100万的银行。如此一来,也有1100万的收入;至此,三方共赢的愿景基本实现。

      不过接下来要面对的是银行和各承建商的履约保证金,而工程款终究也是要支付,那么对于前述三方资金又该如何面对?

      《中国产经新闻》记者独家采访了部分承建方负责人,一廖姓负责人告诉记者,其与重庆泰盈在2013年7月签订了承包合同,总计施工面积为50万平方米。合同签订后,由于声谷项目手续不齐全,一直无法进场,眼看工程期限将近,却毫无办法。16个月后,被安排强行进场施工,在相关手续依旧不完善的情况下,工程做得很不顺利,总是停工。2015年7月,终于在一路磕绊中完成了建设项目主体封顶。

      依据合同,重庆泰盈应归还其2800万的工程履约保证金,以及支付75%的工程款。出乎意料的是,重庆泰盈仅于2015年5月支付了500万工程款,便再也没有付过一分钱。无奈之下,工程于2015年9月停止建设。时至今日,声谷项目仍拖欠其履约保证金、工程款、利息等共计1.3亿元。

      而另一周姓承建方告诉记者,2013年7月初,其向重庆泰盈转款1000万元的工程履约保证金,至今还欠600万元。期间,邵琼宇先后以发放民工工资为由,又分别借款200万元和100万元。

      根据周姓负责人的陈述,有一次,其园区管委会的毛主任和王小东都在场,还帮邵琼宇说情,解燃眉之急。截至目前,声谷项目仍拖欠其履约保证金、借款及利息至少也有1000多万元。

      一不愿具名的知情人告诉记者,各承建商的履约保证金和工程款可以拖欠,银行的缺口却无法逃避。当恒丰银行即将到期时,重庆泰盈再次经由龚洪伟,向当地老板陶建个人借款1.6亿元,用以归还。

      在重庆泰盈归还后,本意是再次向恒丰银行借款,用于归还陶建。不过天不随人愿,重庆泰盈因拖欠巨额款项,于2016年被起诉,声谷项目建设用地被法院依法冻结。

      这意味着,重庆泰盈再也无法向银行申请,资金链就此被斩断。同时也标志着永川区政府曾引以为傲的重点项目就此烂尾。

      一熟悉该项目的官员告诉记者,声谷项目自2010年签订建设协议至今,已近8年。而重庆泰盈的总债务可能高达5.6亿元,其中包括3.4亿本金和2.2亿利息,可谓债台高筑。

      该官员还指出,其5.6亿元远没有达到山东泰盈在签署建设协议中承诺投资10亿元的金额。依据建设协议,山东泰盈是完全有能力进行债务偿还,并完成声谷项目建设的。

      根据山东泰盈对外宣传资料显示,山东泰盈是国内大型BPO外包服务商,服务范围覆盖全国十几个省,拥有15年的呼叫中心与服务外包从业史,更在美国纳斯达克成功完成首发上市,董事长王志利在国内作为法人的公司就有28家,实力极其雄厚。

      随着被欠款单位或自然人不断向法院提起诉讼,要求重庆泰盈归还欠款时,因重庆泰盈没有偿还债务的能力,法院依法做出冻结中国西部声谷项目土地,进行拍卖的判决。

      令人匪夷所思的是,山东泰盈就此事始终未做任何动作,取而代之的是永川区政府出面,以影响整体规划为由,阻止法院拍卖该土地。

      受访的多位参与者向记者透露,永川区政府阻止法院拍卖土地后,曾多次召集他们参与商讨会议。每次会议上,都是一味地袒护重庆泰盈,要求各方接受一系列不平等条件,如只给本金不给利息。

      一接近永川区官员的人士告诉记者,事实上,永川区政府这一做法,是为下一接盘商争取利益最大化。西部声谷项目虽已搁浅,但是由于近年来土地价格的暴涨,该地块已经成了开发商们眼中的香饽饽。

      根据建设协议中退出补偿机制的有关规定,面对项目搁浅,山东泰盈需向永川区政府补交土地差价。一熟悉该项目的人士称,山东泰盈从没有补交过土地差价,永川区政府亦无追要意向。

      前述廖姓负责人向记者证实,项目初始,永川新委会吕姓主任曾提议要山东泰盈为项目托底,但该建议最终并没有被采纳,最后不了了之。

      重庆市经信委大数据(软件处)的李姓主任在接受《中国产经新闻》记者采访时透露,当时声谷项目是由重庆市经信委介绍给永川政府,当时主持该工作的领导都已调走,具体细节不得而知。从微机上查到,经信委曾就西部声谷项目,向山东泰盈的落地公司,重庆先特服务外包产业有限公司打过一笔100万元的信息产业专项资金。

      而负责此事的永川区委、新城建管委党工委邓文在电话中告诉记者:“中国西部声谷项目现在的情况,主要是项目公司没钱,还欠了很多人的债。政府什么都做到了,土地该收回的收回,法院正准备拍卖。目前我们已向仲裁委员会申请仲裁,具体情况会让园区管委会毛主任联系记者”。说罢便匆匆挂断电话。对于前述系列问题,邓文并未做过多解释。

      记者随后联系了邓文口中的永川新委会毛姓主任,其让记者以书面形式留下要采访问题,等待回复。

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