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  • 黄建忠:进博会使中国经济和产业迎接一次真正考验

  • 发布时间:2018-11-08 19:03
  • 4.09K
  •   中国国际进口博览会于2018年11月5日至10日在上海举办。本届进博会以“新时代,共享未来”为主题,是世界上第一个以进口为主题的国家级展会。来自五大洲的172个国家、地区和国际组织向世界展示发展成就和国家形象。就首届进博会有关问题,我们特别采访到了上海对外经贸大学国际经济贸易学院院长黄建忠。

      中国网:作为世界上第一个以进口为主题的国家级展会,选择在上海举办,您认为这向世界传递了怎样的信息?

      黄建忠:这次进博会是去年5月份由习主席亲自提议来谋划设计的,以进口为主题的国家级展会。这个展会落地在上海,主要的原因来讲,是因为上海本身是中国国际化程度最高的城市,也是中国先进制造业和现代服务业非常集聚的地方,是中国整个长江经济带和长三角产业分布形态最丰富,结构也最丰富的地方。所以在这样的地方办进博会,有助于中国在很大的范围内比较全面的、系统来展示这个国家经济发展、社会进步,乃至于产业的实际情况。所以通过这样的国际交流,能够使得中国整个最前沿的经济和最先进的产业,迎接一次真正的考验,或者说达到一种压力测试的效果,也达到比较优势交流的效果。

      中国网:习主席在进博会上对上海开放发展的成就和重要性做出了高度评价,并提出了三个与上海发展密切相关的利好消息。这对未来上海的开放发展有哪些重要意义?

      黄建忠:我觉得这个问题可能需要我们结合来看。首先,习主席的讲话里面对下一步的开放提了五条,然后对上海提出了三个利好,这三个利好,我觉得跟那个五条是相互配合在一起的。也就是说,它都表明了开放的趋势和开放的力度。所以在这个过程里边,(这三个利好)等于说那五条在上海的具体落地和具体实现的方式。特别是其中的科创板和注册制的试点,这个等于说中国的开放不单纯地停留在贸易这样一个层面上,它走向资本市场的开放。我们说真正的中国的纳斯达克板到来了。所以在这个意义上来讲,资本市场的多层次化,尤其是资本市场本身的开放性大大地增强。注册制的方法,就使得企业的进退,资本市场对企业质量筛选的机制充分地得到体现。所以我觉得在这样的开放过程中,上海开放的整个结构得到了一次完善。

      第二,把长三角上升为国家级的战略。就等于说把长三角跟长江经济带贯通了。而且在这个过程中,避免了长三角之间产业的重复投资,多头竞争,能够对资源的优化配置产生更好的效果。同时,跟北面的京津冀、环渤海湾,南面的粤港澳,甚至包括港澳地区,东南亚地区,整个大湾区经济,构成一个南北呼应,中间突破,在空间布局上更加合理。在整个的结构形态上更加丰富。

      中国网:今年是改革开放40年,上海作为改革开放的前沿城市之一,在新一轮的开放中,上海将会为外商提供哪些更加开放、便利和优质的营商环境?

      黄建忠:营商环境打造是上海两年来非常核心的工作目标和任务。所以在这一轮的世界银行对中国的营商环境评估里头,上海做了很大的贡献。也使得中国在世界银行的营商环境排名,向前大大地迈进了,从原来78位,一下挺进到46位。所以营商环境的整体打造和优化的效果,初步得到了比较明显的体现。

      接下来,除了硬件方面、基础设施方面做了很多优化之外,上海下一步更注重的是制度创新。也就是从软环境、软营商环境下手,来打造更好的营商效果。所以上海接二连三出台了很多新的政策,包括创业企业50条、民营经济37条、人才30条,以及包括外商投资企业的负面清单、服务贸易开放的负面清单。所以可以说是比较全方位的,从要素到产业,到微观企业,到政府宏观层面,都做了很多的安排。另外就是政府的职能转变,事中、事后监管,还有法制化环境,还要继续完善。

      所以从这个意义上来讲,上海等于说在这个过程中,营商环境的打造是全方位的。而且上海的这种行动和包括中央给上海的三个利好,会很快地转化成全国可复制、可推广的经验。这样一来,对中国整体的开放,对中国整体的营商环境都会起到一个很强的拉动作用。

      中国网:未来,以进博会为契机,上海将会在进一步的改革开放中获得哪些红利?又将面对哪些开放带来的竞争挑战?

      黄建忠:从进博会来讲,上海的机遇肯定是不断地通过进博会这种模式,来产生当期的一些非常好的效果。比如说这届进博会给上海带来的,一个是交通环境、基础设施的全面提升。用应勇市长的话来讲,整个上海的城市建设提速了3至5年。 第二,在办展的过程中,我们通过产品和服务之间的交换,可以很快地在上海的产业里边找到先进技术的配套,找到国际上最新的设备、最前沿的产品,给我们带来一些高质量发展过程中很强的参照和拉动。

      第三,对上海的整个供给侧结构性改革产生当期的效果。比如说,通过进口各种半成品、各种原材料,可以减少国内资源的开发,可以减少对于生态环境的破坏。

      第四,从长期效应来讲,因为进口博览会的连续办,所以将来对我们来讲既是机遇,也是挑战。我们要进行国内市场各方面的改革,比如说国内的流通体制、物流的基础设施、知识产权保护体系、投资和服务负面清单的落定,还有包括国企改革等等,都要在这个过程当中陆陆续续地迎接、接受这种进口博览会的压力测试和考验。

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